深度揭秘富士康美国工厂“难产”背后:矛盾一触即发
发布时间:2019-12-17 16:47

  据外媒报导,得悉的文件显现,盈利国际网址富士康其时的项目已严峻违背原方案在威斯康辛州制作的显现器工厂。再三缩水的项目规划,与45亿美元的纳税人补助构成鲜明对比。当当地政府期望修正合同,反映新项目实在现状时,富士康不予回应并方案请求税收减免,一场难以谐和的对立,剑拔弩张。
  以下为外媒报导全文:
  不论富士康方案在威斯康辛州制作什么,总归不会是特朗普总统从前许诺的“国际第八大奇观”——耗资10亿美元、占地2200万平方英尺的10.5代液晶显现器(LCD)工厂。曩昔两年中,富士康再三改换说辞:先表明将制作一个较小的液晶显现器工厂;又说不方案建了;又说会制作各种东西,从轿车屏幕到服务器支架再到机器人咖啡信息亭等等。
  在种种改变之间,一个问题模糊显现:假如富士康方案制作的东西跟原先与威斯康辛州签定的初步合同中指定的10.5代LCD工厂截然相反的话,富士康还能取得创纪录的45亿美元纳税人补助吗?
  依据外媒得悉的文件,威斯康辛州官员现已再三——且一次比一次急迫——地提示富士康,其现在的项目现已违背了原始买卖中所描绘的,若公司仍期望取得补助,那么就必须修正合同。可是,富士康却回绝修正合同,一同表明仍方案请求税收减免。
  威斯康辛州行政部部长乔尔·布伦南(Joel Brennan)说,富士康“以不作为的方法回绝”修正合同,“咱们一直在提示他们。最近一次,他们说:‘不,咱们不方案做任何跟合同有关的作业。’咱们的期望曾经是,未来也将是,他们应该回头与咱们一同评论合同的作业。”
  文件显现,富士康在2019年3月11日的会议上初次提出修正合同的主张。在随后的几个月里,威斯康辛州经济开展公司(WEDC)的官员以及州长托尼·埃弗斯(Tony Evers)的政府官员曾敦促富士康正式请求合同修正,以反映公司实践的工程,该程序将触及对富士康其时方案、预期本钱、作业以及其他根底细节的描绘。
  可是,富士康从未对此采纳任何举动。
  与之相反,一名富士康代表写了一封短信,要求其时的WEDC首席执行官想办法使其时工厂取得请求原始合同中规则的补助资历。公司后来宣称,不管其在威斯康辛州制作什么, 公司都有权请求补助。11月末,当富士康美国战略方案主管杨兆伦(Alan Yeung)责备埃弗斯政府对公司不友好,还宣称“评论不重要的事项是对咱们咱们的时刻和精力的糟蹋”之后,两边之间的洽谈好像已完全宣告完毕。
  虽然堕入僵局,但富士康副董事长李杰(Jay Lee)最近告知记者,为取得2019年的补助,公司现已依据合同要求延聘了520多名工人。考虑到上一年年末的时分,富士康在威斯康辛州仅有156名职工且没有展开任何出产活动,这样的成果现已出人意料。若威斯康辛州同意了富士康的补助请求,该州或将于下一年向富士康支付5000多万美元现金。
  不过,除非未来几周发作意想不到的转机,富士康的请求很大几率会以剧烈的法令摊牌收场,坚持的另一方将是威斯康辛州和埃弗斯政府。为修正合同,富士康将不得不清晰阐明公司在威斯康辛州方案出产的产品——这也是公司一直以来回绝去做的一件作业。
  威斯康辛州议会众议员戈登·辛茨(Gordon Hintz)说:“是时分给咱们一个清晰答复了。除了唐纳德·特朗普五月份露个脸,在世人面前揭开拼装平板电视的奥秘面纱,然后宣告‘这便是咱们的成果’之外,威斯康辛人需求更切实践的成果。”
  被问及假如富士康现在请求税收减免会发作什么情况时,布伦南表明,补助将会被撤销。
  “他们其时的项目现已超出合同规划,”布伦南说。
  再三缩水的工厂
  富士康的买卖从一初步就充溢争议。该买卖曾取得特朗普的支撑,又经由前共和党州长斯科特·沃克(Scott Walker)经过。买卖为公司供给45亿美元纳税人补助,为有史以来外国企业取得的最大规划补助。但这些告贷是“可交还的”,意味着若富士康不欠税(考虑到威斯康辛州的企业税结构,欠税简直不太或许),威斯康辛州将向公司支付一笔现金作为税收减免。
  依据埃弗斯政府本年要求展开的一项研讨,若富士康恪守许诺的确雇佣1.3万名工人的话,平摊到每个岗位的补助将到达17.2万美元。相比之下,该研讨估量,弗吉尼亚州为亚马逊第二总部支付的补助平摊到每个岗位的话,约为1万到1.3万美元。
  但很快,现实证明,富士康不太或许会延聘那么多工人,至少在合同规则的期限内完成不了。乃至,在特朗普、沃克以及富士康创始人郭台铭参加工厂奠基仪式之前,工厂就现已初步缩水。首要,工厂从本来的10.5代LCD工厂缩小到规划更小的6代工厂。接着,富士康告知媒体,公司本已决议不再建厂,只是在接到特朗普电话两天后才重启了该项目。之后,又陆陆续续发作了各种变数。但富士康终究一次许诺的是,公司将制作一个更小的6代LCD工厂,终究仅雇佣1500人,一个出产制作自动化咖啡信息亭的“智能制作工厂”和一个数据中心。整体而言,新的修建占地面积不过100万平方英尺,仅为初步方案规划的二非常之一。
  可是,这样一个方案也好像难成定局:专家指出,现在的工厂并没有LCD制作所需的根底类型,而富士康之前却称该6代工厂将于2020年投入使用,现在又改口表明LCD出产最早将于2022年初步。工厂规划即使关于6代工厂而言,也小得出奇。现在看来,这样小的工厂也好像只用一部分用于LCD出产,使得官员以为6代工厂也是个谎话,倒更像是一个多功能工厂,至于究竟出产什么,则没人知道。
  “咱们知道他们底子没有在造10.5代工厂。咱们也知道他们没有在造6代工厂。所以,他们究竟在造什么?”WEDC董事会成员之一辛茨问到,“这个工厂有需求吗?长时刻远景是怎样的?”
  再三缩水的工厂对威斯康辛州而言无疑是一个坏音讯。鉴于合同中选用的鼓舞支付方法,若富士康制作的工厂本钱昂扬,但雇佣人数较少,该州则需求为每个岗位支付29万美元,在某些情况下,这个金额乃至在50万美元以上。
  不过,威斯康辛州手中也握有兵器。合同中非常清楚地将该项目描绘为10.5代LCD工厂。因而,假如制作其他的设备,富士康的补助很有或许会被撤销。而在本年秋季,当子公司富士康工业互联(Fii)接手该威斯康辛州项目,提交制作厂房和数据中心的方案时,富士康明显进一步违背了原合同规则。合同中触及的富士康实体并不包含Fii。
  两边好像都有修正合同的理由:威斯康辛州期望保证纳税人不会为了高额补助而逼上梁山,而富士康期望保证自己能够取得补助。现实上,首要提出更改合同志愿的也正是富士康一方,虽然公司现在坚持不需求修正合同。
  2019年3月11日,富士康创始人郭台铭的特别助理胡国辉(Louis Woo)访问威斯康辛州并面见了州长埃弗斯和其他州政府官员。依据媒体得悉的会议备忘录,胡国辉证明富士康不会制作合同中约好的10.5代工厂。相反,公司方案制作一个规划较小的6代工厂,出产用于轿车和医疗健康领域的液晶显现屏、一个出产服务器主板的制作工厂、或许是一个数据中心,以及一个医疗设备。依据备忘录,胡国辉表明,新的方案规划将大幅减小,会雇佣1500名职工,所需出资金额为20亿美元。
  胡国辉还说,富士康有意向修正合同,以反映新的方案,并归入富士康的其他子公司。WEDC其时的首席执行官马克·霍根(Mark Hogan)告知胡国辉,合同修正不是不或许,但需求经过WEDC的正式请求流程。WEDC表明其每年要处理上百份相似的合同修订,尤其是在项目预算和规划发作改变的时分,合同修订请求需求经过审阅和同意。
  可是,比及四月份的媒体发布会上,当埃弗斯说到合同必需求修正时,促进该买卖的共和党议员却责备埃弗斯背离该合同。富士康方面对此仅发布了一份闪烁其词的声明,称公司仍支撑合同,但乐意承受“新的主意”。作为回应,埃弗斯宣告了一封揭露信,指出首要提出期望修正合同的是胡国辉,以及依据埃弗斯自己的了解,富士康本应在接下来几周向WEDC提交必要的请求文件。埃弗斯称,威斯康辛州也在确认合同中需求修正的部分,以“保证项目在持续开展过程中坚持更大灵活性和透明度”。这好像是洽谈的初步。
  但现实并非如此。
  从未呈现的合同修正主张
  7月8日,埃弗斯写信给霍根,重申自己的态度:鼓舞办法是给本来大得多的工厂的,现在这些办法需求从头评论。霍根原是沃克录用的官员,也是初步富士康买卖的促进者之一,更屡次表明合同具有满足的灵活性以应对富士康不断改变的方案。
  “初步合同中规则的颁发富士康空前规划的鼓舞办法,本是就该项目许诺于拉辛县发明新的制作业作业机会以及制作大规划10.5代工厂而言的。由于项目的开展已在很大程度上违背本来提议、评价和约好的内容,咱们现在有必要审阅项目修正的内容,并评价这些更改怎么才干最公平地使两边均获益,”埃弗斯写道,“WEDC和我的政府部门应对富士康协议或条款的主张修正进行全面完全的检查与评价。”
  可是,夏天悄然消逝,但富士康主张的修正却从未呈现。相反,7月25日,胡国辉向霍根写了一则仅三段内容的音讯,描绘了富士康现已取得的“惊人开展”,具体列举了用于浇筑工厂地基的巨大水泥车数量,还指出富士康方案在年末请求税收减免时一同上报6代工厂的开展。“我写这封信,是期望威斯康辛州经济开展公司能够确认,咱们为EITM区内的6代工厂支付的严重本钱开销,将会计入本钱出资税收抵免的核算中,”胡国辉写道。
  霍根将胡国辉的函件转交给了行政部部长布伦南,后者回复称,政府对胡国辉的要求“非常重视”,但富士康需求提交具体的方案来阐明其方案做出的更改,然后这些方案需求投票来决议。霍根写了一封回信,一同发送给了胡国辉和布伦南。信中,霍根表明,他信任修订合同是向前推动的最佳途径,而且胡先生也非常清楚WEDC的合同修正请求流程。
  转瞬已是八月末,富士康仍未提交任何合同修正主张,哪怕公司现已初步为6代工厂堆砌水泥墙。8月23日,布伦南向富士康写了另一封信,概述政府的三个方针:1)富士康项目应成功;2)富士康应理解其时方案已超出2017年合同条款领域;以及3)政府期望经过与富士康协作修正合同,来帮忙富士康成功取得补助,归根到底便是敦促富士康修正合同。
  布伦南写道,富士康需求采纳下一步举动。和2017年买卖达到时,富士康为项目提交具体请求相同,富士康应该为其时已改变的项目提交具体请求,包含项目的具体阐明、预期本钱、竣工时刻、作业岗位类型和岗位数量猜测、出产内容等等。终究,霍根辞去职务,合同仍处于阻滞状况。埃弗斯随即录用米西·休斯(Missy Hughes)顶替霍根,担任WEDC的新任首席执行官。富士康的胡国辉也因受伤而辞去了威斯康辛州项目监管一职;并由Fii高管李杰接手胡国辉的作业。
  在布伦南给富士康送去这份概述州政府方针的函件之后,两边组织了一次会议,定于2019年10月,在麦迪逊举办。虽然原始合同中没有包含Fii,但此刻Fii在项目中的效果已越来越明显。比及10月份会议举行之际,Fii宣告其将在6代工厂之外,再制作一个“智能制作中心”和一个巨型玻璃球掩盖的数据中心。
  现实证明,10月份的会议将极具争议。
  两边各不相谋,工厂类型依旧成谜
  布伦南在一封信中对10月份的会议作了总结,称富士康供认其时项目与合同中描绘的不同,公司也不会请求补助,也无意向WEDC请求新合同或修正原合同。
  这样的总结毫无疑问让富士康大吃一惊。几天后,Fii首席事务官理查德·文森特(Richard Vincent)向布伦南宣布一封信,责备他对会议的描绘不正确。文森特写道,现实上,富士康以为6代工厂,“智能制作工厂”或数据中心,能够实行富士康在合同中的许诺,而且富士康“保存”请求补助的“权力”。
  11月4日,布伦南在回信中称,他不以为从前函件中的描绘有任何过失,而且富士康其时项目“依据威斯康辛州法令没有资历取得税收减免”,不只由于项目规划缩小,也由于Fii不是初步合同的一部分。“鉴于WEDC的负责人现已替换,咱们期望富士康能够从头考虑并挑选我与WEDC前秘书兼首席执行官马克霍根主张的途径,为您的实践项目作业,提交请求合同修正所必需的文件。”
  10月晚些时刻,Fii的两名高管连同杨兆伦一同在WEDC的麦迪逊办公室面见了布伦南和休斯。在一封写于11月13日的信中,休斯先是对富士康团队展现的5G、自动化和8K图画远景表明感谢,接着她持续指出,此次会议包含“对富士康与WEDC和威斯康辛州签定之鼓舞合同所面对的应战的待人以诚式评论。”她写道,富士康的方案与合同中约好的项目不一致,且Fii也不是合同的当事一方。休斯提示说,由于在未取得WEDC的资历认证之前,Fii无法就雇佣和出资取得补助,“Fii应赶快提交请求,以争夺税收减免资历”。
  几天后,休斯观赏了坐落芒特普莱森特(Mount Pleasant)的工厂。在一封信中,她依旧在感谢之后,再次提出富士康应该评论该项目。
  “埃弗斯州长、霍根秘书和布伦南秘书从前的通讯函件,现已我在11月13日写下的函件现已表达的很清楚,威斯康辛州期望持续支撑富士康在本州的出资。为帮忙贵公司在芒特普莱森特的新项目赶快取得成功,我期望咱们能够花一些时刻评论怎么最大程度地让富士康的需求与期望与本州、WEDC以及威斯康辛州公民的需求与期望坚持一致,”休斯写道。终究,她还提出期望观赏富士康在密尔沃基的总部。
  但就在同一天,富士康的杨兆伦致信布伦南,口气天壤之别。杨兆伦写道:“自2018年以来,富士康一直在与威斯康辛州交流,特别是与埃弗斯州长、行政部门和WEDC进行交流,再三阐明富士康方案在芒特普莱森特制作6代工厂。”(埃弗斯直至2019年才就任。)“因而,当行政部门和WEDC连续以口头和书面的方法向咱们重申,6代工厂没有取得认证,不符合税收减免资历时,咱们非常震动也很绝望。”
  杨兆伦接着表明,富士康一直在“尽力”访问威斯康辛州周边的大学招聘人才并在全国各地寻觅工人,但低失业率让招聘开展非常不顺利。“富士康在威斯康辛州出资了数百万美元,并活跃雇佣求职者,可是其时政府仅由于合同中的一些本质条款(包含整体本钱出资和长时刻作业增加)而疏忽了咱们现已支付的尽力。”
  “评论不重要的事项是对咱们咱们的时刻和精力的糟蹋,由于咱们诚心是为未来几十年的方案在做出资和发明作业机会。诸如此类的搅扰会让作业创业者和求职者置疑,埃弗斯州长治下的威斯康辛州是否真的欢迎咱们在这里展开事务。”他终究写道,富士康“会评价与WEDC合同有关的一切可用挑选”。
  四天后,布伦南回复了一封遣词更为严峻的函件,称杨兆伦的函件不符合现实。他写道,首要,埃弗斯直到2019年才就任州长一职,其次富士康未曾在2018年揭露其方案——1月份的时分,胡国辉告知路透社称,富士康底子没在制作工厂。可是,威斯康辛州现已为根底设备、作业训练和其他资源出资数亿美元,以支撑富士康的项目;胡国辉在3月11日初次提出修正合同的主意后,政府也再三鼓舞富士康请求合同修正。
  布伦南写道,富士康应该将合同修正视为“活跃挑选”。“除非咱们经过合同修正程序,一同调整合同的‘合理规划’以习惯新项目,不然将呈现最低裁人约束、出资期限和补助追回等危险,给富士康形成晦气。此外,本州为鼓舞富士康发明新作业机会所投入的本钱,对合同中指定的项目而言是合理的,但对新项目而言糟蹋居多,以至于威斯康辛州底子无法从中完成净收益,然后让两边都处于受本州纳税人苛责的晦气境况。”
  对此,富士康向媒体表明,公司以为原始合同依旧有用,并模糊暗示若无法达到解决方案,公司在威斯康辛州的作业或将暂停。
  “咱们能够证明,就咱们对威斯康辛州经济、作业和教育组织发生严重影响的许诺,公司正与威斯康辛州进行评论,”富士康在一份声明中说道,“咱们会恪守WEDC协议的条款,我么也会持续秉持诚信准则与威斯康辛州协作。富士康期望,两边能够达到一个咱们都能承受的解决方案,以便咱们持续推动项目——对咱们公司和威斯康辛州技术开展至关重要的项目。”
  休斯称,她将持续会晤富士康的代表,但仍未收到对方提交的任何合同修正提议。
  “我也着重,透明度和可信度是WEDC和威斯康辛州的中心价值观,”休斯告知记者,“咱们约请富士康出席会议,帮忙咱们了解他们的方案,他们的未来开展,咱们怎么能够帮忙他们,以及咱们怎么能够一同尽力,让WEDC对参加出资的威斯康辛州民众始终坚持可信度且透明度。”
  但就在威斯康辛州等候富士康的提议之际,正在制作的工厂类型依旧是一个谜。
  “我一直在问咱们,有谁知道这家公司在五月份倒闭时会在这里出产什么?”辛茨说,“惋惜的是,没人知道。”